¿Para qué ha servido la reforma laboral? (27.05.2020)

¿Para qué ha servido la reforma laboral? (27.05.2020) 

•        ISABEL MUNERA •        Madrid        ACTUALIZADO 01/11/201503:20

Rajoy termina la legislatura con más de cinco millones de parados y 18 millones de ocupados, una cifra esta última que aún está lejos de los niveles anteriores a la crisis, cuando se superaban los 20 millones. Pese a que las estadísticas todavía no invitan a lanzar las campanas al vuelo, el Gobierno se muestra muy satisfecho con lo conseguido. Recuerdan que sólo en el último año se han creado 545.000 puestos de trabajo y hay 576.900 parados menos.

Para la ministra de Empleo, la reforma laboral aprobada en 2012 ha sido clave para explicar ese cambio de tendencia. Pero, ¿en qué medida ha ayudado a dinamizar el mercado laboral?

¿Ha sido útil para crear empleo?

Para Jaume Gurt, director de Infojobs, uno de los portales de empleo más conocidos de España, "la reforma laboral no se concibió para crear empleo sino para agilizar y flexibilizar las condiciones de trabajo".

Desde CEOE consideran que la norma "ha permitido poder salir mejor de la crisis gracias a la flexibilidad que ha otorgado, permitiendo a las empresas que tenían que adoptar medidas traumáticas que se pudieran adaptar mejor a las necesidades que tenían". Sin embargo, su director del departamento de Relaciones Laborales, Jordi García Viña, recuerda que "el empleo lo crea la propia economía, no las leyes".

Los sindicatos se muestran mucho más escépticos. "La reforma laboral ha servido para crear empleo temporal y precario a costa de destruir puestos de trabajo indefinidos y a jornada completa", subraya Sara García de las Heras, secretaria de Acción Sindical e Igualdad de USO.

Además, "ha facilitado el despido abaratándolo", añade Toni Ferrer, número dos de UGT a nivel estatal.

"El empleo creado en el último año es de peor calidad como resultado precisamente de la reforma: el 67% es temporal y algo más de la mitad del empleo creado en el sector privado se localiza en actividades de bajo valor añadido (agricultura, construcción, comercio y hostelería)", explica Ramón Górriz, secretario de Acción Sindical de CCOO.

Para el economista Juan Ramón Rallo, por el contrario, "la reforma laboral ha servido para aligerar el coste de la reestructuración de la economía española, especialmente entre las pymes. En su ausencia, los costes de estos despidos habrían sido mucho mayores y esto habría descapitalizado todavía más a las empresas generando nuevas olas de despidos", asegura.

La catedrática de la Universidad del País Vasco y colaboradora de Fedea Sara de la Rica explica que "una reforma laboral no crea ni destruye empleo por sí misma". "El empleo", recuerda, "se crea o se destruye como consecuencia de cambios en la actividad económica". "Lo que sí es cierto", precisa, "es que con la reforma han aumentado las medidas de flexibilidad interna (ajustes de salarios y/o horas trabajadas) y externa (disminución de costes de despido). Y aunque las primeras han sido utilizadas relativamente poco; las segundas sí que han facilitado el despido". Para De la Rica, la reforma ha sido un absoluto "fracaso" en lo que respecta a disminuir la contratación temporal. "Ahora que estamos saliendo de la recesión, prácticamente sólo se contrata bajo la modalidad temporal", sentencia.

Menos crítico se muestra el presidente de Sagardoy Abogados, Iñigo Sagardoy, que asesoró al Gobierno sobre esta norma. A su juicio, "la reforma ha propiciado un modelo de relaciones laborales más flexible que ha parado la destrucción del empleo. Ahora con un crecimiento relativamente pequeño estamos viendo buenas tasas de empleo, un suceso inédito en nuestra historia económica reciente", sostiene.

Para el abogado David Aceves, socio de Labor10, pese a contener "medidas que han contribuido a reducir el número de despidos favoreciendo la movilidad dentro de la empresa o la flexibilización de las condiciones de trabajo, la reforma tiene carencias, sobre todo, en la regulación de los despidos colectivos. La situación hoy es de una total inseguridad para empresarios y trabajadores a la hora de afrontar estos procedimientos", subraya.

A juicio de García de las Heras, de USO, "la judicialización de las relaciones laborales" es una de las consecuencias más perniciosas de las reformas. "Los sindicatos nos hemos visto obligados a reivindicar a golpe de demanda", denuncia.

Protección del trabajador

Para la catedrática Sara de la Rica, "la reforma laboral ha dejado más desprotegido al trabajador, teniendo que aceptar condiciones menos favorables" como salarios más bajos, aunque matiza, "quizá necesarias en contextos tan adversos".

Desde el punto de vista de Juan Ramón Rallo, no sólo los trabajadores lo han pasado mal, "las empresas tampoco lo han pasado nada bien durante la crisis". "La idea de que los beneficios empresariales están en su mejor momento gracias a la reforma laboral es del todo errónea", asegura.

Los sindicatos no lo ven de este modo. "Los salarios se han devaluado más de siete puntos desde 2011. Además, se ha producido un empeoramiento general de las condiciones de trabajo. Ha aumentado el poder de las empresas y la indefensión de los trabajadores", denuncia Toni Ferrer, secretario de Acción Sindical de UGT.

"Muchas empresas con beneficios han aprovechado la reforma para despedir o recortar salarios", añade Górriz, de CCOO. "El objetivo de la reforma, pese a lo que diga el Gobierno, ha sido incrementar la rentabilidad del capital, no mediante la promoción de una economía más productiva que generase más valor, sino achicándola, recortándola y dificultando la participación de los trabajadores en la renta que generan las empresas".

Negociación colectiva

Otro punto controvertido en la reforma laboral ha sido el relativo a la negociación colectiva. Los sindicatos denuncian que se ha debilitado. "Se ha desequilibrado a favor de los empresarios", afirma Ferrer. Una valoración en la que coinciden CCOO y USO. "Se facilita la desaparición de los convenios colectivos y se hace prevalecer el convenio de empresa sobre el del sector", señala Górriz. "La reforma laboral mediante la facilitación y la ampliación del descuelgue y la limitación de la ultraactividad ha atacado una de las bases fundamentales de la negociación colectiva: la fuerza vinculante de los convenios", denuncia De las Heras.

Para el economista Juan Ramón Rallo, "la negociación colectiva sectorial o provincial es un mecanismo de relaciones laborales con muchos más efectos negativos que positivos. La reforma laboral, con buen criterio, intenta debilitar este tipo de negociación colectiva, potenciando la negociación colectiva de empresa", añade convencido.

"Se trata de un cambio de estructura para dotarla de mayor agilidad", sostiene Sagardoy. "No se trata de desproteger a los trabajadores (porque el convenio colectivo sigue teniendo fuerza normativa y eficacia general) sino de crear una nueva dinámica en la negociación con mayor innovación"

http://www.elmundo.es/economia/2015/11/01/56325101ca4741e31c8b4659.html